國家相關(guān)部委正式批復，同意在無錫開展集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點。這一重磅政策的落地，標志著無錫在國家集成電路產(chǎn)業(yè)布局中的戰(zhàn)略地位得到進一步鞏固和提升，也為我國集成電路產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與制度型開放探索出一條“先行先試”的新路徑。

集成電路產(chǎn)業(yè)是支撐現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導性產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)密集、全球化協(xié)作特征顯著。傳統(tǒng)的保稅政策通常針對生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而此次無錫獲批的改革試點，其核心創(chuàng)新與最大亮點在于“全產(chǎn)業(yè)鏈”覆蓋。這意味著保稅政策的惠及面將從傳統(tǒng)的晶圓制造、封裝測試等中后端環(huán)節(jié)，向前端的集成電路設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、乃至相關(guān)的研發(fā)檢測、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸。

其中，對集成電路設(shè)計企業(yè)的賦能尤為關(guān)鍵。設(shè)計是集成電路產(chǎn)業(yè)的龍頭和價值鏈高端環(huán)節(jié)，但設(shè)計企業(yè)普遍具有“輕資產(chǎn)、重研發(fā)、多頻次、小批量”的特點，在進口高端EDA軟件工具、IP核、測試驗證用晶圓樣品等方面，常常面臨通關(guān)效率、稅收成本等實際困擾。全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式通過設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)保稅研發(fā)設(shè)計中心或虛擬電子圍網(wǎng)，允許設(shè)計企業(yè)在保稅狀態(tài)下便捷地進口研發(fā)所需物料、軟件和數(shù)據(jù)，進行研發(fā)、測試和小規(guī)模試制。這極大地降低了企業(yè)的研發(fā)成本和資金占用，加快了設(shè)計迭代和產(chǎn)品上市速度，從而有效提升了我國集成電路產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力與國際競爭力。

無錫能夠獲批此項改革試點，得益于其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與前瞻性的布局。作為全國知名的“集成電路高地”，無錫已形成了涵蓋芯片設(shè)計、晶圓制造、封裝測試、配套材料與設(shè)備的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，匯聚了一大批具有國際影響力的龍頭企業(yè)與創(chuàng)新型企業(yè)。此次試點，正是國家對其產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ母叨日J可。

改革試點的實施，預計將為無錫乃至長三角地區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)帶來多重利好：一是顯著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過制度創(chuàng)新降低全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的制度性交易成本，吸引更多高端設(shè)計公司、研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新團隊聚集；二是加速技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，為攻克“卡脖子”技術(shù)、研發(fā)先進工藝芯片提供更加便利高效的國際化研發(fā)環(huán)境；三是探索與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的監(jiān)管模式，為我國參與全球集成電路產(chǎn)業(yè)合作與競爭積累寶貴經(jīng)驗。

無錫肩負著為國家試制度、為產(chǎn)業(yè)探新路的重要使命。成功實施集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革，不僅將鞏固無錫的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，更將為全國同類產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供可復制、可推廣的“無錫方案”，為我國從集成電路產(chǎn)業(yè)大國邁向產(chǎn)業(yè)強國注入強勁的制度動能。一場以制度創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深刻變革，正在太湖之濱澎湃啟航。